關于征求《德清縣創建“無證明城市”工作方案(征求意見稿)》意見的通知
發布日期:2019-04-09 11:00:06訪問次數: 來源:縣政務服務管理辦公室

 

關于征求《德清縣創建“無證明城市”工作方案(征求意見稿)》意見的通知

各相關部門:

  為深化“最多跑一次”改革,運用法治思維和方式,深入推進證明事項清理工作,最大程度精簡和優化各類證明,將我縣打造成“無證明城市”,提高公共服務效率,優化營商環境,不斷提高群眾辦事滿意度和獲得感。根據關于深化“最多跑一次”改革的決策部署和工作要求,結合本縣實際,特制定《德清縣創建“無證明城市”工作方案(征求意見稿)》,現向各相關部門征求意見、建議。請將修改意見、建議于4月11日上午下班前以電子稿形式反饋至OA郵箱:縣政務服務管理辦公室—政務服務管理科—沈虹,聯系電話8222096,逾期視為無意見。

附件:1.有關部門名單

     2.德清縣創建“無證明城市”工作方案(征求意見稿)

 

德清縣最多跑一次改革辦公室

                                                                                       201949

 

附件1

 

有關部門名單

 

縣編委辦、縣委宣傳部、縣大數據管理局、縣臺辦、縣發改局、經信局、縣教育局、縣科技局、縣民宗局、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財政局、縣人力社保局、縣自然資源和規劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣商務局、縣農業農村局、縣文化廣電旅游局、縣衛健局、市生態環境局德清分局、縣應急管理局、縣綜合執法局、縣市場監管局、縣檔案局、縣住房公積金管理中心、縣金融辦、縣公管辦、縣醫療保障局、縣稅務局、縣氣象局、縣煙草專賣局、人行德清支行、縣銀監辦、縣電力公司、縣郵政管理局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣殘聯。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

德清縣創建“無證明城市”工作方案

(征求意見稿)

為深化“最多跑一次”改革,運用法治思維和方式,深入推進證明事項清理工作,最大程度精簡和優化各類證明,將我縣打造成“無證明城市”,提高公共服務效率,優化營商環境,不斷提高群眾辦事滿意度和獲得感。根據關于深化“最多跑一次”改革的決策部署和工作要求,結合本縣實際,制定本工作方案。

一、總體目標

深入開展“減證便民”行動,堅持縣鎮(街道)村三級聯動全域推進、法無規定一律取消、法有規定無需提交等原則,嚴格實行證明事項清單式管理,全面清理“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明,徹底解決證明材料過多過濫等突出問題。力爭今年6月底前,各鎮(街道)及其部門(含所屬事業單位,下同)實施的行政審批和主要公共服務事項實現清單之外“無證明”,水、電、燃氣、通訊運營、有線電視、銀行、保險等公共服務單位的辦事項目基本實現清單之外“無證明”。年底前,全縣基本清理取消證明事項,實現“無證明”是常態,“要證明”是例外。

二、主要舉措

(一)全面開展梳理。摸清政務辦事事項證明材料底數,通過取消、共享、替代“三個一批”等方式,全面精減證明事項。

1.依法取消一批。逐項比對證明事項法定依據,最大限度精簡辦事環節和證明材料,確保沒有法律法規規定的證明事項100%取消,向社會公布保留和取消兩份清單。(縣司法局牽頭,縣級有關部門負責,4月底前完成)

2.后臺共享一批。加快德清縣共享材料平臺建設和應用,建立比較成熟的電子證明材料實時采集、動態更新、共享互認、多次調用和安全防護等機制,通過數據共享、部門核查等形式,減少提交證明事項60%以上。(縣大數據局牽頭,縣級有關部門負責,5月底前完成)

3.承諾替代一批。加快我縣公共信用信息平臺建設,推進公共信用評價結果應用,建立健全守信激勵、失信懲戒機制,在行政管理、公共服務事項中全面推行信用承諾制,對符合條件的當事人,通過簽署信用承諾替代證明的形式,再減少提交證明事項20%以上。(縣發改局牽頭,縣級有關部門負責,5月底前完成)

(二)優化服務舉措。對確需保留又暫時無法實現共享或其他方式替代的證明事項設置過渡期,提供多種便民服務方式,最大限度優化企業群眾辦事體驗。

1.容缺受理服務。完善辦事證明材料容缺受理機制,暢通網上提交、郵寄證明材料補正渠道,避免辦事群眾因證明材料不全或存在缺陷而產生重復往返現象。(縣政務辦牽頭,縣級有關部門負責,5月底前完成)

2.自助查詢服務。加大政務辦事大廳機器換人力度,深化“市民服務之窗”建設,優化政務服務一體機功能開發應用,實現企業群眾辦事現場自助開具證明、就近提交證明材料。(縣政務辦牽頭,縣級有關部門負責,6月底前完成)

3.集中代辦服務。在各級政務大廳依托投訴代辦專窗,建立健全證明材料集中開具、自主采集、兜底代辦等機制,為企業群眾提供“一站式”便利化服務。(縣政務辦牽頭,各鎮(街道)、縣級有關部門負責,5月底前完成)

4.多次復用服務。建立證明材料一次提交、多次復用機制,對于多次辦理的同一類審批服務事項,除首次提交證明材料進行核驗之外,不再要求企業群眾出具提供。(縣政務辦牽頭,縣級有關部門負責,5月底前完成)

(三)強化制度保障。各部門充分發揮責任主體作用,保障工作推進。

1.進度時序化。建立進度量化、按月推進工作制度,4月上旬完成方案出臺和動員部署工作,4月到6月集中組織實施證明清理取消、信息數據共享、服務機制完善等工作,確保創建目標半年度基本完成。(縣政務辦牽頭,縣級有關部門負責,6月底前完成)

2.工作專班化。建立工作專班制度,從縣級相關部門及各個鎮(街道)抽調業務骨干集中辦公,具體負責指導鎮(街道)及縣級部門做好證明事項全面梳理、清理審核、信息共享等工作,并以工作專班形式,對共享檢驗等重點難點工作進行集中攻堅,確保任務落到實處。(縣政務辦牽頭,縣級有關部門負責,6月底前完成)

3.管理長效化。建立證明事項動態調整制度,對因設定依據取消或數據實現互聯互通等應當取消的證明事項,同步取消、調整事項清單,并及時向社會公布接受監督。(縣司法局牽頭,縣級有關部門負責,6月底前完成)

4.監督常態化。加強對“無證明城市”創建工作的督查考核,設立“無證明城市”監督專窗,專門受理群眾關于“無證明城市”創建工作的投訴和舉報,對保留清單外仍然向申請人索要證明或應取消而未取消的,嚴肅問責追責。(縣政務辦牽頭,縣級有關部門負責,12月底前完成)

三、工作要求

(一)強化統籌推進。縣政府成立德清縣創建“無證明城市”工作領導小組,縣政府主要領導擔任組長,分管副縣長任副組長,相關縣級各部門主要負責人、鎮(街道)分管負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣政務辦。縣政務辦常務副主任兼任辦公室主任,指導、督促與協調,統籌推進全市“無證明城市”創建工作。同時建立創建“無證明城市”工作專班,具體負責指導鎮(街道)及縣級部門做好證明事項全面梳理、清理審核工作。各部門要建立主要領導負總責、分管領導具體抓的工作機制,明確具體科室和人員,細化工作方案,確保清理各類證明事項工作取得實效。水、電、燃氣、通訊運營、有線電視、銀行、保險等公共服務領域的縣級行業主管部門根據本工作方案精神督促、指導相關公共服務企業制訂并落實創建“無證明城市”工作方案。

(二)壓實工作責任。縣政務辦要統籌協調證明材料清理過程中遇到的困難和問題,切實加強指導,對各級、各單位的“無證明城市”創建工作開展督查。縣司法局要加強證明事項清理結果的審核論證工作,為“無證明城市”創建工作提供法制保障。縣大數據局要做好德清縣共享材料平臺的建設和公共數據服務管理平臺的對接應用,加快推進信息共享。各有關部門要發揮“無證明城市”創建工作的主體作用,做好本單位證明事項的清理,并指導本系統開展“無證明事項”創建工作。各鎮(街道)要加強組織領導,落實工作舉措,層層落實工作任務,切實做好本轄區范圍內的“無證明城市”創建工作。

(三)加強督促檢查。對“無證明城市”創建工作加強督查,通過隨機抽查、定期檢查等方式,對工作開展情況進行監督檢查,確保各項工作任務按時、保質完成。縣政務辦將“無證明城市”創建工作納入對各鎮(街道)、縣級部門的“最多跑一次”考核內容,對推進不力、工作滯后的,進行通報。

 

 

 

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